(Cadn.com.vn) - Từ khi Luật Giáo dục ra đời và có hiệu lực thi hành, loại hình trường bán công không còn tồn tại. Theo đó, các trường bán công trên địa bàn TP Đà Nẵng đã dần được chuyển đổi sang loại hình trường công lập. Tuy nhiên, đến nay, Trường tiểu học bán công (THBC) Năng khiếu Đà Nẵng vẫn chưa thể chuyển đổi loại hình do một số vướng mắc...

Trường phổ thông bán công cấp 1 Năng khiếu Đà Nẵng, nay là Trường THBC Năng khiếu Đà Nẵng thành lập theo QĐ số 78 do Giám đốc Sở GD-ĐT tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng ký ngày 11-6-1992 theo chủ trương xã hội hóa giáo dục (XHHGD).

Ngoài các nội dung GD-ĐT theo quy định chung, đây còn là nơi đào tạo các bộ môn năng khiếu thẩm mỹ nghệ thuật, thể dục thể thao, ngoại ngữ, tin học, các kỹ năng sống và là nơi thể nghiệm các mô hình hoạt động Đội Thiếu niên Tiền phong để triển khai nhân rộng trên địa bàn toàn thành phố. Nói cách khác, thông qua chương trình đào tạo năng khiếu này, nhà trường tổ chức thành lập các đội, nhóm chuyên về nghi thức, trống kèn, văn nghệ... phục vụ nhiệm vụ chính trị Đoàn, Đội của TP.

Trường THBC Năng khiếu Đà Nẵng thuộc Nhà Thiếu nhi Đà Nẵng.

Theo ông Ngô Bá Dũng- Phó Phòng GD-ĐT Q.Hải Châu-từ khi thành lập đến nay, nhà trường đã có những đóng góp không nhỏ vào phong trào thi đua chung của ngành GD-ĐT TP, đứng trong tốp 10 trường TH có chất lượng đào tạo khá tốt của Q.Hải Châu. Đặc biệt, trên lĩnh vực năng khiếu, nhiều HS của trường được chọn cử đi dự thi tại các giải cấp khu vực, quốc gia và giành được nhiều thứ hạng cao...

Tuy nhiên, trong tình hình hiện nay, việc tồn tại trường bán công là không đúng với Luật Giáo dục. Theo quy định, trường TH phải đặt dưới sự quản lý của chính quyền cấp quận, huyện. Nhân sự, tài chính cũng như việc bổ nhiệm Hiệu trưởng, Hiệu phó... do lãnh đạo UBND quận, huyện quyết định.

Trong khi đó, trường THBC Năng khiếu Đà Nẵng lại thuộc Nhà Thiếu nhi Đà Nẵng- đơn vị sự nghiệp do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trực tiếp quản lý. Với những bất cập, vướng mắc trong công tác quản lý về mặt Nhà nước, nên hiện nay, con dấu của trường THBC Năng khiếu Đà Nẵng cũng không giống con dấu của các trường TH khác. Ngoài ra, do là trường bán công nên giáo viên (GV) đang công tác tại đây đều là GV hợp đồng, được chi trả lương từ nguồn thu học phí của HS nên chịu một số thiệt thòi nhất định về quyền lợi...

Trên cơ sở phân tích đó, ông Ngô Bá Dũng cho rằng, nên chuyển đổi sang loại hình trường công lập vì những lý do sau: Sẽ giữ được một trường TH, góp phần khắc phục tình trạng quá tải lượng HS tại các trường trung tâm TP. Nếu trường được chuyển sang công lập sẽ có điều kiện để Nhà nước đầu tư thêm về cơ sở vật chất, quyền lợi của GV cũng sẽ được đảm bảo hơn. Đặc biệt, sẽ giảm đi gánh nặng đóng học phí cho phụ huynh có con em đang theo học tại đây.

Được biết, hiện mức thu học phí của trường từ 400.000-600.000 đồng/HS/tháng, tùy theo khối lớp (chưa kể tiền học năng khiếu). Ông Dũng cho rằng, khi chuyển sang công lập, vấn đề đào tạo năng khiếu cũng sẽ không gặp khó khăn vì ngành sẽ phối hợp với Thành đoàn, Nhà Thiếu nhi Đà Nẵng để có cơ chế đặc thù trong đào tạo các môn năng khiếu cho HS...

Được biết, đã nhiều lần vấn đề này được đưa lên bàn nghị sự nhưng vẫn chưa tìm ra được phương án tối ưu để chuyển đổi loại hình trường phù hợp. Tại Tờ trình số 78 ngày 20-3-2014, BCH Đoàn TNCSHCM TP có đề nghị chuyển đổi sang loại hình trường tư thục do Nhà Thiếu nhi làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, đề nghị này vấp phải vấn đề là đi trái với khoản 1, Điều 4 Thông tư số 11 của Bộ GD-ĐT.

Bởi lẽ, khi chuyển đổi sang loại hình trường tư thục thì trường phải do tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân nào có nhu cầu, điều kiện đầu tư xây dựng thực hiện. Trong khi đó, Nhà Thiếu nhi là đơn vị sự nghiệp công lập nên việc cho thuê cơ sở vật chất của Nhà Thiếu nhi là không phù hợp.

Ngày 15-4 vừa qua, Sở GD-ĐT, Thành đoàn, Văn phòng UBND TP, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Phòng GD-ĐT Q.Hải Châu và Nhà Thiếu nhi Đà Nẵng đã có cuộc họp và thống nhất đề nghị UBND TP chuyển đổi loại hình trường sang công lập hoặc tư thục, không duy trì loại hình trường THBC như hiện nay. Nếu theo phương án công lập, trường sẽ do UBND Q.Hải Châu trực tiếp quản lý. Sau cuộc họp này, ngày 5-5-2014, Ban Thường vụ Thành đoàn Đà Nẵng đã có công văn gửi Sở GD-ĐT TP.

Trong đó chỉ ra một số vướng mắc trong việc chuyển đổi loại hình của trường theo 2 phương án đã bàn trước đó. Cụ thể, nếu chuyển sang loại hình công lập, không thuộc sự quản lý của Nhà Thiếu nhi nữa thì sẽ gặp khó khăn trong công tác quản lý, sử dụng cơ sở vật chất giữa trường TH và Nhà Thiếu nhi. Mặt khác, Trường THBC Năng khiếu được thành lập theo chủ trương XHHGD của TP, đồng thời giúp cho Nhà Thiếu nhi có lực lượng để thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.

Kinh phí hoạt động của Trường gồm chi trả lương giáo viên, nhân viên, hoạt động, điện, nước... từ nguồn thu học phí của HS. Nếu chuyển sang công lập, TP phải cấp kinh phí hàng năm cho hoạt động của trường, tạo thêm một gánh nặng về tài chính cho TP. Nếu trường chuyển sang loại hình trường tư thục thì việc đầu tư, quản lý cơ sở vật chất giữa Nhà Thiếu nhi và đơn vị chủ đầu tư sẽ bị chồng chéo, khó quản lý do trường nằm trong khuôn viên Nhà Thiếu nhi. Đặc biệt hơn, học phí sẽ tăng rất cao.

Điều này dễ gây bức xúc trong dư luận bởi Nhà Thiếu nhi là nơi tập hợp rộng rãi nhiều đối tượng thiếu nhi đến tham gia sinh hoạt và học tập. Trên cơ sở phân tích này, Ban Thường vụ Thành đoàn cho rằng, dù chuyển đổi sang công lập hay tư thục thì cũng cần có cơ chế riêng đối với trường này vì nó nằm trong Nhà Thiếu nhi.

Ông Đoàn Xuân Hiếu- Phó Bí thư Thành đoàn Đà Nẵng- nói thêm: "Hiện nay, TP đã có chủ trương xây dựng Nhà Thiếu nhi mới. Vì vậy, trong khi chờ đợi xây dựng Nhà Thiếu nhi mới, tạm thời nên giữ trường TH Năng khiếu như hiện nay theo hướng TP có cơ chế đặc thù riêng cho trường hoạt động, nhằm thực hiện toàn diện các chức năng, nhiệm vụ của nhà Thiếu nhi là nơi đào tạo về văn hóa, phát triển năng khiếu và là Trung tâm phương pháp công tác Đội TNTP HCM...".

Trong buổi làm việc giữa Thành ủy Đà Nẵng với ngành GD-ĐT về việc chuẩn bị cho năm học mới 2014-2015 ngày 19-8 vừa qua, vấn đề này lại được Sở GD-ĐT nêu ra. Phó Chủ tịch UBND TP - Huỳnh Đức Thơ cho rằng, cần phải chuyển đổi loại hình trường THBC Năng khiếu Đà Nẵng. Tuy nhiên, do Nhà Thiếu nhi thuộc Thành đoàn nên phải có ý kiến chỉ đạo từ Thành ủy. Ông Thơ cũng đề nghị, cần xem xét đến cơ sở vật chất. Bởi hiện trường nằm trong Nhà Thiếu nhi Đà Nẵng nên phải có hướng giải quyết sao cho hài hòa, hợp lý...

Chiều 11-9, qua trao đổi với ông Lê Trung Chinh- Giám đốc Sở GD-ĐT- được biết, trong 2 phương án mà Sở GD-ĐT đề xuất, nghiêng về phương án đề nghị chuyển đổi Trường THBC Năng khiếu Đà Nẵng sang loại hình trường công lập. Ông Chinh cho biết thêm, nếu được chuyển đổi sang loại hình công lập, ngành sẽ có cơ chế phối hợp cùng Thành đoàn duy trì các lớp năng khiếu, hoạt động Đoàn,  Đội. Về ý kiến chuyển đổi theo loại hình công lập tự chủ tài chính, ông Chinh cho rằng, không thể được vì bậc TH từ lâu đã không thu học phí...

P.Thủy